國有企業的負債快速上升,無法償還銀行,同時也讓企業資不抵債。 到了1995年全國黨營企業總體上負債達到資產的85%,即將破產,越來越多的黨營企業開始向銀行“打白條”,不僅不再償還貸款,連利息也停止支付,全國黨營企業每年對銀行欠息1千多億元。 這些黨營企業的貸款就構成了銀行的壞賬,銀行系統的潛在金融危機日益暴露。
直到鄧小平「南巡」那壹年,江澤民還在北京發表談話,聲稱「要將私人資 本家搞得傾家蕩產」,由此可見「私有化」在當時還根本不為中國共產黨在理論 上所接受。 為了適應中國政府策略上的需要,針對所有制改革問題,官方理論界 動足了腦筋,先是將「所有權」變為「產權」,「私營」變為「民營」,使「產 權重組」這壹舉措避開「私有化」的惡名,免受攻擊。 但在所有權這壹問題上如 何改革,壹直存在互相對立的兩種思路。 壹種思路認為「只有國營大中型企業才 能救中國」,另壹種思路則認為只有「私有化」才能擺脫困境。
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事實上,越來越多的下層人 群開始鋌而走險的現象暗示我們,中國下層社會正在又壹次處於歷史性的嬗變之 中。 中國25年的改革在物質層面上似乎是指向現代化的,但其精神層面卻無異於 壹場反現代化的復辟。 如果不是這樣,我們就很難解釋中國的階層景觀怎麼會與 壹個舊時的王朝如此相似? 壹個社會的階層景觀恐怕比所有的經濟指標都更能準 確的描述這個社會的現代化程度。 從1978年算起,中國的改革已經走過了25年,與所有的後發國家相比,這個時間 大王請跟我造狼 無論如何都已經不算短。
在短短的25年中,中國幾乎跨越了發達國家壹個世紀的消費體驗,中國 人不僅迅速擁有了溫飽,而且還擁有了互聯網(當然是壹部分人),擁有了汽車 (當然是更少壹部分人)。 顯然,這種經濟增長比毛澤東時代的經濟增長要讓人 大王請跟我造狼 信服得多。 從1992年到現在10多年的時間,是中國官僚集團利益極大化表現得越來越膨 脹、越來越公開的時代,但多少有些奇特的是,這也是這個集團受到監督與制約 越來越少的時代。 中國官僚體系,已然是壹個被濫用的工具,中國現有政治體制 對此已經完全無能為力。
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在短短的115天中,這位26歲的湖北農民更 換了11次工作,有60天處於失業狀態。 應得工錢925元,遭到老板克扣後實得415 元,平均下來每天只有4元。 不過,這並不僅僅 是彭紅平個人的獨特遭遇,有調查顯示美,有37%的農民工曾經遭遇過身無分文 的境況。 然而,這些難以置信的數字遠遠不能描繪這位現代「苦力」在城市生活 大王請跟我造狼 中的屈辱、艱難,其生存狀態遠遠超出我們理論上的合理想象。 如果壹定要描述 的話,我們只能說,這是壹個盛世中看不見的「悲慘世界」。 專門研究中國企業 情況的漢學家高家龍曾經為我們描述了1910年代上海工廠的生活情況。
- 「六四」事件中對政 權合法性造成的巨大傷害,讓中國政治領袖集團只能將政權合法性完全寄希望於 即期的經濟增長。
- 這對於壹個本 應具有強大內部市場的大國經濟體而言,相當異常。
- 如果美國的廠商在美國靠行賄推銷自己的產品是要判重刑的。
- 2004年中國在停止多年之後重新從世界市場上進口糧食,引起 世界糧食價格波動。
- 如只在被患方毆打時才公開錄像並作為證據將患者或其家屬送進班房,但如果是醫護人員動手毆打患方,則會以各種理由拒絕公開監控錄像,甚至直接銷毀。
- 時任國務院總理近似哀鳴的告別詞,蓋棺定論宣告了“制度改革派” 的努力失敗和“體制改良派”的逆襲成功,成為政治體制改革理想的最後絕唱,也是對未來命運兇兆的壹個占蔔。
如果加上諸如金融等更加隱 蔽的市場化手段,國家以「改革」和「經濟增長」名義從農村抽取的則可能是壹 個驚人之數。 體現在統計所謂比例上則是:農村為國家貢獻的稅收占國家稅收的 26%,而得到的財政撥款僅占9%;與此同時,農村為國家銀行系統提供了1/3的 存款,卻只得到了1/10的貸款。 這等於是在說,改革前後,中國官僚體系對農村 的抽取並沒有絲毫好轉的跡象,只不過名義變了,手段變了。 這壹點,並不能因 為農民絕對生活水平的提高而被掩蓋。 改革之後尤其是80年代中期之後的農民狀 況更準確的描述應該是:農民創造了更多的財富,卻遭到了更兇狠的掠奪。
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中國的金融業壟斷經營,國有銀行奉命支持低效益的國營企業,而使充滿經濟活力的中小企業、尤其私營企業融資無門。 大王請跟我造狼 於是,正式銀行系統外提供信貸的“影子銀行”興起,提供著近壹半的信貸,助長著通貨膨脹與房地產泡沫。 美國惠譽評級機構指出,中國的銀行系統通過發放貸款維持著投資熱潮,影子銀行系統在迅速膨脹。 經濟學家謝國忠指出,“影子銀行”的總規模與地方政府債務的規模同樣巨大,也在20萬億元以上。
“影子銀行”以沒有擔保的理財產品和信托產品從儲戶吸收的存款,貸給以土地作押的各級地方政府,幫助政府借新賬還舊賬。 金融業事實上已是最大的地主,越來越多的銀行儲戶的資金通過理財產品流向不在監管範圍內的影子銀行。 由於地方政府的投資大多沒有效益,大建“鬼城”,無力還債,債務風險在不斷累積。 中國社科院財經戰略研究院院長高培勇指出:“幾乎所有的地方政府借債的時候都沒有,或者很少考慮如何償還。 中國地方政府之所以成為這樣壹種債務人,和中國的財政體制有直接關系。
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這些證券市場上的腐敗行為背後幾乎都有政府官員參與,證監會本為監管股 市而設,但近年來,證監會卻頻頻傳出腐敗醜聞。 據公開載於媒體的消息,中國 證監會成立12年以來,就有7位官員因腐敗行為曝光而受懲戒。 在2001 年至2004年不到3年的時間裏,顧雛軍收購或控股了科龍、美菱、吉 諾爾、齊洛瓦、西令、亞星客車、襄樊軸承等公司。 這些被格林柯爾收購的公司 存在壹些共同特點:首先,大部分目標公司是國有上市公司且收購交易定價較低。
在這樣壹種事實契約中,如果中國農民還拼命在土 大王請跟我造狼 地上投入,那就只能證明他們的腦子真的壞了。 事實說明,中國農民的腦子沒有 壞,他們非常清楚自己的利益所在。 在今天的中國農村,只剩下老人和 孩子的荒涼村莊已經是司空見慣的景象。 發達民主各國的債務GDP之比也在增加,但西方各國的在野黨都在制約執政黨舉債。 例如美國共和黨反對民主黨政府瘋狂舉債而迫使聯邦政府關門。
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中 國官場中的升遷雖然標準十分模糊,但經濟增長(實現這種增長最簡單易行的辦 法就是修造那些看得見的形象工程)則是他們向上流動壹個必不可少的硬指標。 對於轉型期的整個中國官僚體系,這個指標關乎政權的合法性,對於各級官僚, 這個指標則關乎他們向上流動的機會。 在短期內制造快速的經濟增長,需要對資 源的集中和密集使用,於是大肆借貸、攤派、竭澤而漁就成為中國官場中壹種十 分流行的取悅上級的手法。
可以說,他們主要是受到比較 利益的誘惑而主動進入城市的。 但中國農村嚴重失衡的人地比例以及迅猛推進的 市場化邏輯,很快就顯示出了其本來的猙獰面目。 中國農民發現,農村改革所帶 來的幸福時光不過是壹種短暫的幻覺,繼續留在土地上,可能連生存都會成為問 題。 從此之後,中國農民開始以勢不可擋的主動姿態沖擊城鄉戶籍界限,向城市 移民的速度驟然加快。
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資本自身沒有黑白之分,只有回報高低之別,貪官和“太子黨”的企業也創造價值,轉化為GDP。 為了創造更多的財富,必須提高管理水平,再走向國際市場,富人追求財富的腳步比窮人的發財夢想更為現實,也就自然為經濟發動機不斷地添加燃料。 國有資產轉移到權貴手中,反而比吃大鍋飯更有效率,這就是中國特色。
有強烈的跡象顯示,為了市場化所帶來的經濟增長效應,官僚 利益集團甚至不惜將國家信用廉價提供給普通消費者。 這壹點在與官僚壟斷利益 非常密集的房地產、汽車市場上表現得相當明顯。 由於房地產以及汽車等行業具 有拉動經濟增長的顯著作用,地方政府紛紛將其納為支柱產業,所謂支柱產業不 過是「準政府產業」的壹種委婉叫法。 既為支柱,政府為其提供信用或者隱含擔 保就是壹樁非常自然的事情。 事實上,被政府鼓勵因而也經常變得毫無約束的消 費信貸,對這兩個市場的超常規繁榮起到極其關鍵的作用。
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“支柱產業”之十三:隨著中國政治體制改革的滯後,中國社會出現了壹個新興的、隱性的經濟產業:烏紗帽買賣產業。 每年中國要提拔數十萬、近百萬的官員,提拔的程序又是對內、對外保密的,而提拔與否只是上級壹把手的壹句話。 由此向上級官員行賄以換取壹頂烏紗帽就成了無數有誌於官場之士的必修課。
最典型的事例是1999年5月19日讓中共中央的「喉舌」《人民日報》發表社論,公 開鼓勵中國公眾入市炒股,為政府圈錢造勢。 於是中國股市近幾年常常出現這麼 壹種惡性循環:在股市萎縮時,鼓勵銀行貸款給機構入市炒股,等股市拉高時, 又開始「查處」銀行違規放貸。 如2001年2月底,在政府鼓勵下,不少機構大戶貸 款入市,股市暴漲。 到了7月份,政府主管機構中國人民銀行又開始查處數家商業 銀行「違規貸款」壹事,造成大量資金退出股市,在壹個月內,中國股市總市值 縮水7,000億元,下跌幅度為14%。
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如此壹來沒人敢買“小產權房”,只有花大價錢買政府與開發商聯手搞的“大產權房”。 各地方官員為了向上級邀功請賞,隨意在統計數字中把本地的GDP搞大做強。 大王請跟我造狼 因為GDP的多少與官員的政績有關,更與官員是否升遷有關。 如果壹個官員為政壹方,這GDP增長不高,那麼下壹輪中共官員的提拔肯定就沒門兒。 沒有實際增長的GDP不要緊,只要上報的GDP有大的增長就行。 只要大筆壹揮,這經濟就會以百分之十以上的速度增長。
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貪汙、納賄、走私、尋租,在紙醉金迷和聲色犬馬中,權力肆無忌憚地貨幣化、財富化、揮霍化和犯罪化。 高速發展的經濟,成了權貴家族與冒險家們對國有資產巧取豪奪的“饕餮盛宴”,而任何壹項改革舉措,都是給這場盛宴源源不斷送上的“請柬”和“食材”。 貪官汙吏當道,腐化墮落成風,則為他們混水摸魚,“悶聲發大財” 撐起了壹頂超級保護傘,因而成就了這壹時期高速經濟與腐敗體制同床異夢的“奇葩姻緣”。
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中共就是利用這壹點以籠絡人心,不斷增加機構人員,鞏固政權金字塔。 1982年,修改後的憲法規定,城市土地歸國家所有,農村土地所有權屬於農民集體所有。 這時集體不存在,憲法規定的所謂土地集體所有實際含義是土地官有,即土地成了政府通過農村基層幹部控制的黨產。
中國歷代官府規模很小,官吏維持在壹至三萬人, 政府最基層是縣級,縣衙之下無官府,壹個縣的官員編制數人而已,廣大鄉村由鄉紳自治。 1908年末,作為籌備立憲的基礎工作,清政府頒布了《調整戶口章程》,進行了全國人口普查。 1910年,清政府公布普查結果為全國人口3.2億,全國行政官員2萬多人。 財政供養的人還包括所謂事業單位中的準公務員、不列入預算自己收費供養的政府機構和執法人員、國有企業中公務員性質的官員、中共認定的“八個民主黨派”和“民主人士”。 全國60多萬個村委會、8萬多個居委會等的非編制管理人員參照事業單位管理,也由財政供養。
權力的來源、行使方式已經對經濟資源的全能整合能 力都沒有改變。 只是將以前的完全集中在中央政府的集權切割成省集權、市集權、 縣、鄉集權,如此而已。 這就為各級地方政府像計劃經濟時代在管轄區域內以行 政方式推動經濟增長埋下了隱患。 分權改革在經濟上帶來了兩個直接的後果,壹 個是分散決策,即將計劃經濟時代中央的集中決策變成了各級政府的自行分散決 策;另外壹個則是多元利益主體的形成,也就是各地方開始擁有獨立的自我利益。 事實上,中國鄉鎮企業勃興的壹個重要原因,就是源自中 國基層政府自我利益的強大激勵。 在中國的決策者那裏,分權改革或許只是發揮 「中央和地方兩個積極性」的壹種試驗性安排,但它卻無意之中造成了「多元利 益主體+分散決策」的壹個全新格局,而正是這種格局啟動了中國改革史上壹個 極其重要的進程:市場化。